Любое новшество для людей априори не может не радовать. Но, когда вникаешь в суть создания кризисных центров для женщин и детей, подвергшихся насилию, чувство двоякое. Потому что при всей своей нужности они - не от хорошей жизни. Впервые такие центры в России (при финансовой поддержке зарубежных фондов) появились в виде отделений на базе действующих соцучреждений в 1993–1994 годах.
Сегодня - двадцать с лишним лет спустя такие центры есть уже почти во всех регионах, и работа их все более совершенствуется. А опыт некоторых, в частности, кризисного центра помощи женщинам и детям в Орловской области, вполне достоин, чтобы внимательно с ним ознакомиться. И неважно, что он функционирует всего лишь немногим более трех лет. Организационная модель учреждения выстроена так, что аналогов ей в стране немного. Об особенностях этой модели нам рассказал директор Центра Вадим Владимирович Тепляков. Во всех подобных учреждениях работа с женщинами и детьми, подвергшимся насилию, заключается, как правило, в оказании им стационарных услуг. В «Орловском» же (центр так и называется), помимо двух стационаров (отдельно для детей и женщин с детьми), есть круглосуточная телефонная служба, мобильная бригада и отделение психологов-консультантов. Весь штат, включая техперсонал, - 68 сотрудников.
Стационарные отделения рассчитаны на 42 места, которые почти всегда заняты. Бывает, что мест нет, но такие ситуации, чтобы обратившимся остался на улице либо им сказали: «Поживите дома, пока не освободится койка…», не бывает. Во-первых, для экстренных случаев в центре есть изолятор. А во-вторых, на территории Орловской области достаточное количество социально-реабилитационных центров, куда ребенка отправят в случае необходимости. Потом он все равно будет доставлен в «Орловский».
Что касается круглосуточной телефонной службы - само название уже говорит само за себя. Женщина и ребенок могут не только позвонить в случае возникновения какой-то проблемы (телефон 77-99-44 доступен в любое время), но и попросить конкретную помощь. Начиная от консультации до предоставления временного приюта. В прошлом году таких звонков было свыше трех с половиной тысяч; около 270 женщин и детей были помещены в стационар. Тут важен один момент. Когда центр заработал, директор В.Тепляков лично объехал все 26 районов области и вручил каждому главе информационный пакет документов. Поэтому сегодня работа строится так, что, даже если в самой далекой деревне женщину побьет муж и она, забыв про все на свете, убежит из дома в одной сорочке, глава местной администрации знает, кто ей поможет и куда следует звонить.
После такого звонка к делу подключается одна из мобильных бригад центра. Правда, это не значит, что она тут же мчится по указанному адресу - так не хватит никаких ресурсов. Сначала в ситуации по телефону разбирается штатный психолог, а уже после принимается решение. Минимальный срок, на который в таких случаях помещают в стационарное отделение, - 21 день. Это не определено руководящими документами, такова практика работы медучреждений в похожих случаях. К работе с вновь поступившими уже на следующий день подключается психолог и юрист. В случае необходимости будет оказана и медицинская помощь: у центра на этот счет заключены договора с районной и детской областной больницами. Для тех, кто содержится в центре, все виды помощи, равно как проживание и питание, оказываются бесплатно.
Если ребенка изымают из социально опасной семьи органы опеки либо сотрудники полиции и возвращать обратно его небезопасно, он будет находиться в центре вплоть до решения проблемы по его жизнеустройству. Занимаются этим сотрудники «Орловского» и органов опеки. Учитывая, что с 1 февраля нынешнего года они работают под одной крышей областного департамента социальной защиты населения, межведомственные разногласия и различные бюрократические проволочки исключены.
Несколько сложнее обстоит дело с женщинами с детьми, которым в любом случае приходится возвращаться в семью. Психологи и юристы центра могут поработать с мужьями-насильниками, сообщить о конкретной ситуации в правоохранительные органы, но в семейные проблемы они вмешиваться не имеют права. К сожалению, были случаи, когда женщины оказывались в центре не единожды. Поэтому Вадим Владимирович абсолютно согласен с предложением общественников, которые недавно обратились к главе государства с предложением ввести должность женского омбудсмена. Он почти каждый день на практике сталкивается с тем, как женские права ущемляются и не понаслышке знает, насколько женщины сегодня нуждаются защите.
Был у них в центре эпизод, когда «обиженный» муж попытался организовать следственные действия - куда его жену с ребенком отправили, как они там содержатся. Вооружился навигатором, биноклем и даже забрался на одно из деревьев, неподалеку от огороженной территории «Орловского»… Кстати, тот факт, что центр расположен далеко за городом, куда сложно добраться на общественном транспорте, неслучаен. Это было сделано специально, чтобы исключить варианты, когда слишком ретивые мужья начинают разыскивать своих жен. С тем, который с биноклем взобрался на дерево, сначала беседовала охрана центра и сотрудники вызванного наряда полиции, после психологи. Семья в итоге воссоединилась, и всё у них сегодня более-менее наладилось.
Центр содержится за счет средств областного бюджета (порядка 17,5 миллиона рублей в год) и постепенно учится зарабатывать деньги сам. Его специалисты предоставляют платные услуги (психологические тренинги, консультирование, психодиагностика и т. д.), и любой желающий с улицы может с ними поработать. Совершенствуются и методы работы. В прошлом году «Орловский» стал обладателем гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по профилактике социального сиротства под общим названием «Выход есть!». Это не только позволило центру получить 1,5 миллиона рублей, но и сыграло на авторитет всей региональной системы социальной помощи женщинам и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
24.11. 2011 году во исполнение распоряжения Правительства Орловской области № 142-р от 12.04.2011г. путем реорганизации учреждения создан «Кризисный центр помощи женщинам и детям «Орловский» . В структуре учреждения действуют пять отделений.Отделение экстренной помощи по телефону : Оказывает экстренную консультативную помощь социального, психологического, правового, информационного характера по телефону в круглосуточном режиме. Отделение консультативной помощи: Оказывает очные социально-психологические и социально-правовые услуги.
Отделение неотложной социальной помощи (мобильная бригада) : Проводит социально-диагностические, профилактические консультативные мероприятия по месту пребывания клиента и содействует в доставке в центр либо в специализированные учреждения.
Взаимодействует с организациями и учреждениями различной организационно-правовой формы по вопросам преодоления кризисной ситуации клиента.
Кризисное стационарное отделение для женщин и детей: Принимает матерей с детьми, женщин, детей, оказавшихся в ситуации кризиса, жестокого обращения, угрозы жизни и здоровью, перенесших психофизическое насилие. Предоставляет проживание с сохранением конфиденциальности, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. Оказывает социально-бытовые, социально-экономические, социально-правовые, социально-психологические услуги.
Отделение социальной реабилитации несовершеннолетних: Принимает несовершеннолетних. Разрабатывает и реализует индивидуальные программы социальной реабилитации несовершеннолетних. На протяжении 3 лет основной задачей деятельности центра является оказания экстренной социальной помощи женщинам и детям, пострадавшим от насилия и жестокого обращения на территории Орловской области. Учреждение оказывают весь комплекс антикризисных услуг - от телефонной консультации до предоставления временного приюта. Приоритетными целями деятельности учреждения за период его существования являются:
1. Обеспечение соответствия объема и качества предоставленных социальных услуг параметрам государственного задания на 100 %.
2. Укрепление материально-технической базы учреждения и обеспечение комплексной безопасности клиентов учреждения.
3. Внедрение новых форм и улучшение качества оказываемых социальных услуг.
4. Совершенствование системы межведомственного взаимодействия, активизация работы по выявлению случаев жестокого обращения. Практика работы пяти структурных подразделений центра свидетельствует о положительных тенденциях в развитии учреждения, роста количества обращений граждан, доступности и качества оказываемых социальных услуг.
Важным сегментом в деятельности центра является организационно – методическая работа, как со специалистами учреждения, так и профильными специалистами других учреждений социального обслуживания области. В 2014 году деятельность «Кризисного центра «Орловский» была направлена на качественное и в полном объёме выполнение государственного задания, развитие инфраструктуры учреждения, разработку и внедрение инновационных социальных услуг по раннему выявлению семейного неблагополучия, жестокого обращения и насилия в отношении детей и женщин. В отделение экстренной помощи по телефону в 2014 году поступило 4297 обращений, что на 1264 (41,6%) больше к уровню 2013 г. В 2014 г. в отделение неотложной социальной помощи (мобильная бригада) поступило2108 обращений, что на 279 (15,3%) больше, чем 2013г. Как показатель эффективной работы подразделения следует рассматривать факт, что 63% случаев были решены в межведомственном взаимодействии, с привлечением различных общественных институтов, была проведена важная и объёмная информационная работа с общественностью и гражданами.
Специалисты приняли участие в 68 информационных мероприятиях, где проинформировано 8108 человек.В 2014 г. количество обращений в отделение консультативной помощи составило 3 705 , что на 1568 (73,4%) больше, нежели в 2013г. Такой рост объяснён тем, что в течение этого года в г. Мценске действовал консультативный пункт Кризисного центра. Таким образом, была обеспечена доступность и своевременность предоставления социально – психологических услуг для местных жителей. Кризисное стационарное отделение для женщин и детей в 2014 г. приняло 246 человек, из них матери с детьми составили 73%, дети 13%, женщины 14%. Рост поступивших к уровню прошлого года составил 73 человека (42%). В отношении каждого получателя социальной услуги составлялся индивидуальный план выхода из кризиса, осуществлялось правовое, психологическое и педагогическое сопровождение, в отношении несовершеннолетних, пострадавших от насилия и жестокого обращения осуществлялись мероприятия по защите их прав и социально – психологической реабилитации. Данная деятельность центра по оказанию помощи в критической ситуации была оценена как положительная, оперативная и своевременная на заседаниях Коллегии УМВД России по Орловской области, Консультативного Совета СУ СК России по Орловской области, отмечена почётной грамотой Орловского городского Совета народных депутатов. В отделении социальной реабилитации несовершеннолетних в 2014 г. прошло стационарную реабилитацию 109 детей и подростков в возрасте от 3 до 18 лет. Из них 63% составили несовершеннолетние в возрасте от 8 до 14 лет, 21% от 3 до 7 лет, 16% от 15 до 18 лет.За весь период существования учреждения большое внимание уделялось развитию инфраструктуры учреждения , благоустройству помещений и территории, велась плановая работа по привлечению благотворительных средств .
В апреле 2014 г. кризисный центр начал реализацию социального проекта «Выход есть!». Основными задачами проекта являются: Создание и поддержание в рабочем состоянии региональной межведомственной системы раннего выявления семейного неблагополучия, жестокого обращения и насилия, реализация технологий экстренной социальной помощи семьям и детям на начальном этапе кризиса. В рамках проекта были освоены средства в сумме 749 940 руб., которые направлены на проведение обучающих мероприятий, летнего туристического спортивно – оздоровительного лагеря для подростков в СОП, открытие и оснащение оборудованием кабинетов кризисного консультирования и реабилитационной работы на базе четырёх СРЦН (Хомутово, Ливны, Долгое, Дмитровск) и в Кризисном центре (Орёл).Семейное насилие - серьезная проблема, которая распространилась на территории всей России. К сожалению, в стране нет специального закона о предотвращении насилия в семье, в котором были бы закреплены функции, права и обязанности социальных служб по сохранению и восстановлению прав жертв семейного насилия. Домашнее насилие может проявляться в любом виде, это может быть физическое насилие, сексуальное, психологическое или экономическое по отношению как к женщине, так и к ребенку.
В 2011 году в городе Орел был открыт Кризисный центр помощи женщинам и детям «Орловский», который стал для детей и для женщин с детьми, подверженных насилию, надежным укрытием, местом, где можно получить помощь, привести мысли в порядок, отдышаться и успокоиться. Только за первый год работы в центр за помощью обратилось 6500 человек, основу проблем которых составляло либо семейное насилие, либо последствия семейных конфликтов.
Обращаются с разными проблемами, но в большинстве своем все они связаны со взаимоотношениями партеров, детей, родителей.
Кризисный центр «Орловский» состоит из нескольких отделений – экстренная помощь по телефону, неотложная социальная помощь, мобильная бригада. Они работают круглосуточно. В первом блоке кризисного центра есть даже специальная комната для консультативной работы, где с клиентом работают специалисты - психологи, социальные педагоги, воспитатели, специалисты по социальной работе, юристы. Профессионалы помогают разобраться в причинах проблемы, посмотреть на себя и на ситуацию со стороны и увидеть выход там, где его, казалось бы, нет.
При работе специалисты часто используют достаточно эффективное средство, которое применяется во всем мире -песочная терапия. Это средство, которое снимает напряжение, преодолевает коммуникативные барьеры, позволяет ребенку и его маме сбросить тот груз нерешенных проблем, который у него накопился.
За первый год работы 180 человек получили помощь в стационарном блоке. Там женщины с детьми находятся на протяжении 21 дня, получая широкий спектр экономических, психологических, медико-социальных и других услуг.
При этом в кризисном центре «Орловский» есть два стационарных отделения – для женщин и женщин с детьми и для несовершеннолетних, дети на протяжении всего пребывания в центре проходят ежедневное медицинское обследование.
Каждый нуждающийся во временном приюте получает в стационарном отделении отдельную комнату, четырехразовое питание и помощь квалифицированных специалистов, при этом проживание в стационаре безопасно, удобно, бесплатно.
Недавно также было открыто отделение социальной реабилитации для несовершеннолетних, позволяющее оказывать помощь стационарно одновременно 12 подросткам, при этом возможный срок пребывания для ребят от трех месяцев.
Не может не радовать то, что в Орловской области есть такое спасительное укрытие и ежедневная поддержка женщин и детей, попавшим в беду.
Обращаться в Кризисный центр помощи женщинам и детям «Орловский» можно круглосуточно, вам обязательно помогут!
Екатерина Стерлигова