Индексация – это защита населения от инфляции, путем увеличения выплат (пенсионных, пособий, зарплат бюджетникам) на тот процент, на который выросли цены вследствие инфляции.
В РФ пенсионные начисления гражданам состоят из таких частей:
- Базовая (начисляется всем гражданам: безработным, бездомным, на нее имеет право каждый, у кого есть паспорт).
- Страховая (зависит от отчислений в Пенсионный фонд).
- Накопительная (касается только граждан, рожденных после 1967 года, зависит от результатов инвестирования взносов).
Размер базовой части пенсии в 2018 году увеличивался два раза – в феврале и в апреле.
О том, на сколько должна вырасти государственная помощь работающим и неработающим пенсионерам, о базовой пенсии в 2018 в России году и о дальнейших планах правительства по поводу их увеличения эта статья.
Базовая (фиксированная) часть пенсии начисляется всем гражданам РФ вне зависимости от их трудового стажа. На нее претендуют все граждане РФ, в том числе те, кто по тем или иным причинам никогда не работал.
Фиксированные выплаты начисляются в соответствии с такими параметрами: Старость.
- Старость.
- Инвалидность.
- Содержание иждивенца.
- Наличие северного стажа.
- Работа в сельском хозяйстве.
- Проживание в регионах крайнего севера.
Размер фиксированных начислений должен постоянно повышаться, об этом говорится в статье 16 закона «О страховых пенсиях». Основные положения такие:
- Ежегодно фиксированные выплаты должны повышаться. Сумма повышения должна соответствовать проценту инфляции. Перерасчет должен происходить не позднее, чем 1 февраля. Процент инфляции, на который должны повышаться пособия берется за прошлый календарный год.
- 1 апреля Госдума может принять решение о повторной прибавке. Решение должно приниматься в соответствии с финансовыми возможностями пенсионного фонда.
Базовая пенсия в 2018 году была индексирована полностью, в отличие от 2016 года. Тогда размер инфляции достиг почти 13%, а выплаты по старости увеличились только на 4%. Чтобы хоть как-то компенсировать недостаток, было принято решение о единоразовой помощи в 5000 рублей. По данным Пенсионного фонда, все пенсионеры, в том числе те, которые продолжают работать, получили эти деньги.
Размер базовой части трудовой пенсии с 1 февраля 2018 года
С 1 февраля в 2018 году базовая пенсия по старости повысилась на процент инфляции (его определяет Росстат). По официальным данным, стоимость потребительской корзины выросла на 5,4%, что и является процентом инфляции. В апреле было принято решение о прибавке еще на 0,38. Таким образом, размер базовой трудовой пенсии в 2018 году по состоянию на 01.04 составляет 4,824.3 рублей.
Если возраст человека превысил 80 лет, то размер базового пособия для него увеличивается на 100%. В этом году пенсионеры старше 80 получают 9,648.6 рублей.
Неприятным моментом стало то, что в соответствии с решением государства о приостановлении индексации начислений работающим пенсионерам до 2018 года, базовая часть пенсии в 2018 году по состоянию на 01.04 для них осталась прежней.
Правда, правительство пошло навстречу работающим и с 1 августа нынешнего года фиксированное пособие для них все-таки увеличилось. Это не была традиционная индексация, когда размер выплат увеличивается на процент инфляции. Прибавка зависит от того, какие начисление в Пенсионный фонд поступили от организации-работодателя. Второй критерий – количество «Пенсионных баллов», которые были заработаны пенсионером за время работы на заслуженном отдыхе.
Но государство установило определенное ограничение – сумма прибавки не должна превышать стоимость трех «пенсионных баллов». В пересчете на рубли – всего 222.
Базовая часть пенсии по инвалидности и при содержании иждивенца в 2018 году
В РФ право на повышенную пенсию имеют инвалиды только I группы. В Федеральном законе сказано, что при инвалидности нерабочей группы гражданин получает пособие со 100% надбавкой – то есть в 2 раза больше, чем минимальное начисление.
Соответственно, если человек, претендующий на пенсионные выплаты, имеет инвалидность I группы, то базовая пенсия по инвалидности в 2018 году для него составляет 9,648.6 рублей.
Если пенсионер содержит нетрудоспособного иждивенца (внука до 18 лет, ребенка-инвалида), то фиксированные начисления для него повышаются.
Об этом – 3 часть статьи 17 ФЗ №400: «Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи «…» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи».
По состоянию на 01.04.2018 базовая часть трудовой пенсии для лиц, содержащих иждивенца равна 6,430.7 рублей.
Базовая часть трудовой пенсии в 2018 году для лиц, работавших на Крайнем Севере
«Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии «…» Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи «…» повышения фиксированной выплаты «…» дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты».
Соответственно для людей, которые работали в той местности, сумма базовой части пенсии в 2018 после индексации в апреле равняется 7,236.45 рублей.
Для лиц, работающих в регионах, приравненных к Крайнему Северу не менее 20 лет, пособие повышается на 30%. Для них базовый размер трудовой пенсии в 2018 составляет 6,271.5 рубля.
В 6 ст. данного закона также говорится о пенсионерах, которые работали как в регионах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях. Каждый год стажа в регионе, приравненной к Крайнему Северу считается за 9 месяцев работы на Крайнем Севере.
Сумма базовой трудовой пенсии в 2018 году для жителей Крайнего Севера
Для таких граждан предусмотрен особый порядок начисления базовой части трудовой пенсии в 2018 году. У каждого региона есть коэффициент, на который повышается государственная помощь.
«Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, «…» устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях)» — часть 9 статьи 17 ФЗ №400».
В 10 части того же закона говорится, что если пенсионер переезжает в другой северный регион, то делается перерасчет в соответствии с коэффициентом региона, куда гражданин переехал. В случае переезда за пределы Крайнего Севера, коэффициент и вовсе снимается.
Трудовая базовая пенсия в 2018 году для работников с/х
Трудящиеся в полях и на фермах также имеют возможность получить прибавку к пособию. Если гражданин имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве от 30 лет и больше, при этом проживает в сельской местности по сей день, фиксированная помощь увеличивается на 25%.
Следовательно, трудовая базовая пенсия в 2018 году для работников с/х составляет 6,030.3 рублей.
Если пособие оформляется только в 2018 году, то размер базовой части пенсии будет составлять минимум – 4,824.3, а надбавки будут насчитываться в соответствии с законодательством РФ. Если на содержании имеется иждивенец, то сумма увеличивается на треть, если при этом еще и рабочий стаж на Крайнем Севере, то на 80%. Самое главное – предоставить в Пенсионный фонд все документы, подтверждающие права на повышение фиксированного пособия.
До 2015 года в России существовала трудовая пенсия, которая состояла из страховой и накопительной частей. Теперь само понятие «трудовая пенсия» перестало существовать, взамен чего появились два самостоятельных вида : страховая и накопительная пенсия.
Кроме этого, годы трудовой деятельности гражданина теперь оцениваются пенсионными баллами (индивидуальными пенсионными коэффициентами), в которые стали переводиться страховые взносы , уплаченные в ПФР.
На законодательном уровне закреплен ряд социально-значимых периодов, называемых нестраховыми . Это:
- отпуск по уходу за ребенком;
- военная служба по призыву;
- период ухода за гражданином старше 80 лет и т.д.
За все эти периоды также начисляются пенсионные баллы, которые в будущем будут учитываться при назначении пенсионного обеспечения.
Даже те, кто уже являются пенсионерами и получают денежные выплаты, могут временно отказаться от своих пенсий. После обращения за назначением вновь не раньше одного года, гражданам будет произведен расчет с учетом премиальных коэффициентов.
Когда устанавливается в увеличенном размере?
- достижение пенсионером возраста 80 лет;
- наличие иждивенцев;
- стаж работы в районах Крайнего Севера;
- постоянное проживание в районах с тяжелыми климатическими условиями.
Всем получателям страховых пенсий по старости, достигшим возраста 80 лет , полагается ФВ в удвоенном размере.
Для граждан, которые проработали определенное количество календарных лет на Крайнем Севере или в приравненных к ним местностях, выплаты осуществляются в повышенном размере независимо от того, где они сейчас проживают.
А вот для «северян», постоянно проживающих в этих условиях, размер повышается на районный коэффициент , который соответствует данной местности. При этом необходимо постоянно проживать в данном районе и подтверждать это.
В 2015 году в пенсионную систему были внесены изменения, они коснулись формул для ее расчета, а также появилось новое для наших граждан понятие - «фиксированная выплата к страховой пенсии». Она положена каждому пенсионеру, которому назначено страховое денежное обеспечение.
Что изменилось?
Перестало существовать понятие «трудовая пенсия». Она состояла из накопительной части и страховой. Теперь законодатели ввели две самостоятельные пенсии: накопительную и страховую. Годы трудовой деятельности пересчитываются в пенсионные баллы (юридическим языком - индивидуальный пенсионный коэффициент). В эти баллы переводятся страховые взносы, уплаченные работодателями в ПФР.
Появились в норме и нестраховые периоды. К ним отнесли срочную службу в армии, отпуск по уходу за детьми, период по уходу за пожилыми людьми, которым исполнилось 80 лет и пр. За эти периоды тоже начисляют баллы, которые будут взяты в расчет при назначении денежного обеспечения по наступлению нетрудоспособности.
Фиксированная выплата регламентируется ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», вступившем в силу за два дня до нового 2013 года. Он отменяет ранее действующую базовую часть пенсии, которая была гарантирована в качестве минимальной оплаты наступившей неработоспособности каждого гражданина, вышедшего на пенсию по возрасту. Фиксированная выплата в 2015 году вытеснила базовую часть, то есть государство отказалось давать пенсионные гарантии гражданам, не заработавшим их.
Согласно закону, в течение трудовой деятельности необходимо заработать определенное количество баллов. При расчете пенсии они переводятся в рубли через назначенную стоимость. И не всегда полноценный стаж дает нужную для пенсионного обеспечения сумму баллов.
«Базовые» поправки
В расчет страхового обеспечения тоже внесены изменения: базовая часть называется теперь фиксированной выплатой к новой страховой пенсии. То есть пенсионер получает пенсию, юридическим языком, страховое обеспечение, часть из которой и есть фиксированная выплата. Обе части представляют собой определенную денежную сумму, которая выплачивается ежемесячно и гарантирована государством (в случае достаточного количества пенсионных баллов). Тут нужно понимать, что фиксированную часть пенсии устанавливает Правительство РФ, то есть от размера уплачиваемых взносов она не зависит. Но зато подчиняется правилам индексации, процент которой вычисляется по инфляции, зафиксированной на конец прошлого года. А также виду пенсионного обеспечения и категории нетрудоспособности.
Часть этих баллов получатель пенсии имеет право перевести в какую-либо управляющую компанию или выбрать для этого любой пенсионный фонд, принадлежащий негосударственным структурам. Они инвестируют вложенные средства, тем самым увеличивая пенсионные накопления.
Страховая выплата по старости
Страховая пенсия - это некая компенсация заработной платы, получение которой невозможно в связи с утратой трудоспособности (по старости или установленной инвалидности).
Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости назначается Правительством и выплачивается определенной (фиксированной) суммой. Законодательно выделено несколько категорий пенсионеров, имеющих право на увеличенную фиксированную выплату.
Стоит отметить, что страховая пенсия, как работающему пенсионеру, так и неработающему, назначается на общих основаниях. Но в страховых выплатах для продолжающих трудовую деятельность пенсионеров есть некоторые особенности. Они связаны с:
- индексацией, предусмотренной для работающих пенсионеров;
- перерасчетом пенсии рабочим пенсионерам;
- перерасчетом выплаты после увольнения.
По общему правилу неработающие пенсионеры получили право на ежегодную индексацию фиксированной выплаты. Как и ранее, в 2017 году размер фиксированной выплаты к страховой пенсииприравнивается к росту индекса потребительских цен. Пенсионеры, продолжающие трудиться, такого право не имеют. Индексация их выплат произойдет только после увольнения.
Что означает фиксированная выплата к страховой пенсии
Пенсионная система состоит из нескольких уровней. Один из важных - обязательное пенсионное страхование. Поэтому работодатели должны отчислять страховые взносы за каждого работника (застрахованного лица). Сегодня эти платежи составляют 22 %, шесть из которых идут на солидарную часть (даже в случае накопительной пенсии). Именно из этой части процентов и формируется фиксированная выплата.
Так как финансирует эти выплаты страхователь, то и положены они только к страховой пенсии. То есть формируется три вида доплат: фиксированная выплата к гарантированной страховой пенсии из-за потери кормильца или по инвалидности, и такая же выплата к страховой пенсии по старости.
Фиксированная выплата к социальной пенсии, накопительной или государственной не положена.
Формула, по которой рассчитывают страховые выплаты
Фиксированная выплата назначается одновременно со страховой пенсией. Для этого гражданину нужно обратиться по месту жительства в филиал Пенсионного фонда и представить необходимые документы.
Рассчитывается пенсия следующим образом;
- СП = ƩБ х СБ + ФВ.
- Где, ФВ - фиксированная выплата.
- СБ - стоимость (величина изменяемая) пенсионного балла.
- ƩБ - сумма заработанных пенсионных баллов.
Категории пенсионеров
Назначение и расчет фиксированной выплаты зависит от причины наступления нетрудоспособности. Законодатели выделяют несколько категорий пенсионеров. Так кому положена фиксированная выплата к страховой пенсии? Она гарантированно выплачивается лицам:
- потерявшим кормильца;
- которые имеют 25 лет стажа (мужчины) и 20 (женщины), не менее 15 из которых трудились на Крайнем Севере, или в природных зонах, приравненных к ним;
- ставшими инвалидами;
- имеющим статус сироты;
- достигшим пенсионного возраста (для мужчин это 60, для женщин - 55 лет).
Порядок установления
Установление фиксированной выплаты к страховой пенсии, как и самой пенсии, производится органом, который реализует пенсионное обеспечение граждан, обратившихся по месту регистрации за назначением пенсии. Это положение регламентируется федеральной нормой от 15.12.2001 года ФЗ-167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Гражданин может обратиться с заявлением в учреждение, осуществляющее пенсионное обеспечение, или одно из отделений многофункционального центра по зарегистрированному месту жительства. МФЦ примет документы только в случае действующего соглашения между МФЦ и учреждением, реализующим пенсионное обеспечение. Работодатель тоже обладает правом обратиться за назначением выплаты с письменного согласия работника.
Обращение за выплатой может быть произведено в виде электронного письма. Порядок его оформления и предоставления определяется нормативными актами Правительства РФ. Это заявление передается посредством информационно-телекоммуникационных сетей, разрешенных к общему пользованию (Интернет) на Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Список необходимых копий и оригиналов документов, требуемых для начисления фиксированной выплаты и/или ее перерасчета по различным причинам, формирует Правительство РФ.
Отдельная категория пенсионеров
К ним относятся государственные служащие и военнослужащие. Пенсионные взносы за них переводит государство. Именно поэтому пенсионным обеспечением этих граждан занимаются ведомства, к которым они принадлежат.
Законодательно для них предусмотрены выплаты:
- по потере кормильца (касается семей погибших);
- при оформлении инвалидности;
- по выслуге лет.
В редких случаях за будущего пенсионера ведомство перечисляет взносы в ПФ. В этом случае ему будет назначена страховая пенсия, но без фиксированной ее части.
Индексация
Все виды страховой пенсии заключают в себе фиксированную выплату. Для каждой категории пенсионеров установлена определенная сумма. Ежегодно государство проводит индексацию фиксированной выплаты к страховой пенсии, благодаря чему увеличивается общий размер.
Законодательно заложена ежегодная индексация страховых пенсионных и фиксированных выплат. Увеличиваются они 1 февраля на специально рассчитанный индекс роста цен на потребительские товары в предыдущем году.
Фиксированная выплата к страховой пенсии в 2017 году
В прошлом году в связи с недостаточностью средств на счетах Пенсионного фонда РФ Правительство приостановило программу индексации. Поэтому в текущем году принято решение на 5,4 % увеличить фиксированный взнос. После этих изменений размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в 2017 году стал:
- по старости - 4 805,11 рубля;
- по инвалидности I, II, III групп - 9 610, 22 рубля, 4 805,11 рубля, 2 402,56 рубля соответственно;
- по потере одного кормильца - 2 402,56 рубля.
Изменилась и стоимость индивидуального коэффициента (одного пенсионного балла), который является базовым при расчете страховой пенсии. В этом году его приняли равным 78,28 рубля (до первого февраля текущего года он был 74,27 рублей).
Благодаря этим изменениям в 2017 году средняя за год страховая пенсия достигнет суммы в 13 620 рублей. В сравнении с прошлым годом она выросла почти на 500 рублей.
Индексация в этом году проходила на основании правоустанавливающего акта Правительства РФ № 36 от 19 января, в котором был утвержден коэффициент предстоящей индексации для фиксированной выплаты к страховым пенсиям в 2017 году.
Потенциальные добавки к фиксированной выплате
Увеличить эти суммы могут лишь количество иждивенцев и возраст получающего выплату. А также трудовой стаж в тяжёлых климатических условиях (например, в районах Крайнего Севера или к ним приравненных). Повышенная выплата гарантирована, даже если пенсионер уже не проживает в тяжелых климатических условиях. Вообще, фиксированная выплата к страховой пенсии северянам может быть повышена двумя способами.
Первый вариант - увеличение за счет районного коэффициента. Правительство РФ установило эту норму для пенсионеров, постоянно проживающих в районе Севера.
Второй вариант действует для тех, кто имеет 20/25 лет (жен/муж) общей (заработанной) страховой выслуги лет, а также 15 и более лет из которого отработаны в областях Крайнего Севера. Это позволяет увеличить фиксированную выплату еще на 50 %.
Пенсионеры, имеющие право на оба варианта повышения, при оформлении страхового обеспечения обязаны выбрать один, на свое усмотрение.
Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости удваивается, если получателю исполнилось 80 лет.
Иждивенцы (до трех человек и неработающие) прибавляют к фиксированной выплате 1 519,64 рубля.
Возможности повысить страховую пенсию возрастают
Более позднее обращение гражданина в Пенсионный фонд значительно увеличивает фиксированную выплату к страховой пенсии. Желание работника продолжать деятельность после наступления официального нетрудоспособного возраста сегодня уже естественно, потому как продолжительность жизни в нашей стране увеличивается. До вступления нового закона в силу пенсионеры, продолжая получать заработную плату, оформляли пенсию. Новая норма предлагает не обращаться за страховым обеспечением. В этом случае повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии к моменту ее получения будет существенным. Происходит это за счет ежегодного начисления специального коэффициента. Норма действует с 1 января 2015 года.
Основания для проведения перерасчета предусмотрены федеральным законом № 173-ФЗ, а также Административным регламентом (приказом Минтруда от 28.03.2014 г. № 157). И проводится он только в случаях:
- изменения количества иждивенцев пенсионера;
- достижения возраста в 80 лет;
- изменение категории получателя пенсии в случае потери кормильца;
- признания пенсионера инвалидом I группы или при смене группы;
- приобретение необходимого количества рабочего стажа на Крайнем Севере, или в областях со сложными климатическими условиями;
- смена места регистрации: либо переезд в область Крайнего Севера и зон приравненных к нему, либо выезд из них.
Лицам, которые оформили пенсию до 1.01.2015 года, а трудиться продолжают, тоже положен перерасчет.
Право на него считается заявительным, то есть реализуется на базе письменного обращения в местные органы ПФ. Перерасчет допустим для всех категорий пенсионеров. При наступлении определенных обстоятельств, предусмотренных законом, возможен перерасчет в меньшую сторону.
Подать заявление можно лично в МФЦ, а можно и через работодателя, оформив свое согласие.
Без заявления пересчитывается пенсионная выплата только в сторону уменьшения, при достижении 80 лет получателем пенсии, а также при получении первой группы инвалидности. Все остальные случаи требуют письменного личного заявления пенсионера. К нему необходим пакет подтверждающих документов. На подготовку ответа законом выделено пять рабочих дней. В случае необходимости проверки предоставленных данных рассмотрение дела может длиться до трех месяцев.
Перерасчет назначается с первого числа, следующего после обращения месяца. Особая схема предусмотрена только для пенсионеров, получивших группу инвалидности:
- если присвоенная группа даст возможность увеличить пенсионную выплату по старости или уже назначенную по инвалидности, то перерасчет будет назначен со дня, указанного в МСЭ;
- если фиксированная выплата изменяется в сторону уменьшения, то перерасчет произойдет с первого числа следующего месяца;
- по достижении 80 лет фиксированная выплата увеличивается со дня исполнения этой даты.
Отказ удовлетворить заявление получателя пенсии о перерасчете должен быть предъявлен не позже истечения пяти рабочих дней. Пенсионер при желании имеет право подать письменную жалобу в ПФ и исковое заявление в суд.